习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事

习近平强调
，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事

中共中央总书记
、国家主席
、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平12月21日下午主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。习近平发表重要讲话强调，准确把握全面建成小康社会内涵，对实现第一个百年奋斗目标至关重要。全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想


，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得
、病有所医
、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

习近平强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动


、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重
。

普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善
，关系垃圾能不能减量化
、资源化、无害化处理
。要加快建立分类投放
、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础
、政府推动
、全民参与、城乡统筹

、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化
，关系6亿多农村居民生产生活环境

，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染
，是一件利国利民利长远的大好事

。要坚持政府支持
、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向
，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活
，是涉及人民生活质量的大事。要按照适应需要、质量优先、价格合理、多元供给的思路
，尽快在养老院服务质量上有个明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管

，坚决依法依规从严惩处欺老

、虐老行为。

规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点
，以建立购租并举的住房制度为主要方向
，以市场为主满足多层次需求
，以政府为主提供基本保障，分类调控
，地方为主
，金融
、财税
、土地
、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居
。

加强食品安全监管，关系全国13亿多人“舌尖上的安全”，关系广大人民群众身体健康和生命安全。要严字当头
，严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责，各级党委和政府要作为一项重大政治任务来抓。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管体制
，加强统一性、权威性。要从满足普遍需求出发，促进餐饮业提高安全质量。

习近平指出，统筹推进“十三五”规划纲要提出的重大工程项目落实，是供给侧结构性改革中“补短板”的重要内容。补短板不是简单增加投资，而是切实从满足需要出发
，增加有效供给
。要加大脱贫攻坚力度，提高公共服务水平和质量，增强创新能力，加大人力资本投入力度，加快生态文明建设
，补齐产业链条短板，加强基础设施薄弱环节。要统筹推进“三去一降一补”工作
，既去旧、又育新，既减少无效供给
、又扩大有效供给。要把落实重大工程项目与推动改革、形成体制机制结合起来
，坚持问题导向
，有什么体制障碍就改什么。要正确区分政府职责和市场作用，凡是市场能做的政府要创造条件引导民间资本进入，支持各类市场主体以多种形式参与项目实施并获取收益
。

中央财经领导小组成员出席，中央和国家有关部门以及有关地方负责同志列席会议。